西方福利国家危机对中国控税的启示

摘要

西方发达国家先后经历了"自由法治国"和"福利法治国"两个时期,目前正在进行着福利国的反思与危机处理.因为,福利法治国不仅使国家机构急剧膨胀和税权的非理性扩张,而且也导致了"议会行政化"和"行政的立法化".相比而言,我国虽然是"单位型"福利模式,远未达到西方"福利国"的社会形态,但却同样面临着税权的规范和控制问题亟待解决.为了消除城乡和区域差距,实现统筹发展,中国必须首先实现税权监督的法治化、民主化及程序化.