基本公共服务质量:多维建构与分层评价

摘要

依据基本公共服务的要素、过程、功能、目标,提炼出公共性、充足性、均衡性、可及性是基本公共服务质量的组成要素;价值、投入、分配和产出是提高基本公共服务质量的过程,分别构成质量的价值功能、投入功能、分配功能、产出功能;满意度是基本公共服务质量的目标,蕴含质量的需求功能.运用全国大规模调查数据,从宏观和微观两个层面建构模型,结果表明:基本公共服务的价值功能边际效应越强,投入、分配和产出的边际效应越弱;基本公共服务投入功能边际作用越大,产出功能的边际作用越小,而分配功能的边际作用越大.因而厘清质量要素、面向质量过程、重塑质量功能、明确质量目标,才能全面提升基本公共服务满意度.