突破社区治理困境:社区NGO——社会资本视角的阐释

摘要

政府、市场、社会组织是中国社区建设所依仗的三大结构性力量,积习而成的"两头强,中间弱"的态势呼唤基层社会管理体制的创新。当前中国社区建设正处于发展中的瓶颈期,治理主体单一、信任缺失、互惠失范,理性选择范式在解释社区NGO的治理功效上缺乏文化与微观层面的考量,并没有提供令人信服的框架,而社会资本理论中所倡导的核心价值信条——信任、互惠、合作恰恰弥补了这一缺憾,为社区NGO治理的合理性提供了一种全新的解释范式。