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副省级城市的行政定位:特殊地级市

         
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改革开放前,地级市都是地级城市.改革开放后,15个地级市升为副省级城市.于是,有学者认为副省级城市不是地级市.实际上,这是一种误解.副省级城市是特定历史条件下的产物.随着特定历史条件的消失,副省级城市的特定身份必然会改变.

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