论国企内部所有者、监督者'虚位'及改革对策

摘要

权力制衡权力既是政治体制也是经济体制治理政治生活和经济生活的有效手段.权力的失衡必然导致腐败.国有企业改革历经20多年的风风雨雨,在这期间总是在寻找一条公有制经济与市场经济协调结合的最佳途径.为了让国有企业适应市场经济的要求,过多的强调经营权的"放权",始终未解决好所有者到位,内部监督者"虚无"的问题,基本上都是从企业外部采取的一些"亡羊补牢"措施,造成了资源实际掌握在经营者手中,权力失衡,非正常亏损或国有资产流失无人负责,滋生腐败的温床之一.从源头上治理,让所有者到位,在所有国有企业内部建立监事会,使权利、义务、责任对称,是防止滥用经营权,使国有资产保值、增值的有效措施.