政府购买服务的美国经验及其对中国的借鉴意义--基于对一个公共服务个案的观察

摘要

目前中国正在快速推进政府购买公共服务的政策与实践。服务提供模式的转变绝非简单地将公共服务移交专业的社会组织，而是要在能力建设、政府角色转换、潜在风险防范、服务传输质量保障以及政府与社会组织间的关系构建等方面，做出系统性的制度安排。美国早在1960年代就开始通过政府购买方式拓展公共服务的供给渠道，现已发展为公共服务提供的主导模式。论文根据对中国一项政府购买服务个案运行全过程的观察，以美国政府购买服务的理论和实践作为参照，对中国政府购买服务亟需解决的问题、理念构建和制度安排进行了深入探讨。