从'国家-社会'到'政党-国家-社会':乡村治理研究的视角转换

摘要

运用"国家-社会"这一视角认知乡村治理问题,将会遮蔽农村基层党组织及其组织体系在其中的定位和作用.但实际上,农村基层党组织对乡村建设与乡村治理的领导是中国特色社会主义乡村最本质的特征.在乡村治理研究中,宜将政党带回乡村治理研究的中心,实现由"国家-社会"到"政党-国家-社会"的视角转换.这种视角转换,涉及对基层党组织、基层政权组织及其乡村社会之间围绕乡村治理实践而形成的互动博弈关系、利益联结机制、治理运行逻辑、治理关系结构及其对乡村治理影响的深入探索.运用"政党-国家-社会"的三维分析视角能够克服"国家-社会"的理论缺陷,更契合并能有效解释中国乡村治理的组织关系、现实图景与实践逻辑.同时,这种视角转化在一定程度上丰富和拓展了乡村治理研究的本土化认知视野.