从命令到合作:行政权与公民权的互动转型

摘要

行政权与公民权是行政体制中的两大核心要素,在深化机构和行政体制改革的背景下,二者的互动模式应实现从命令到合作的转型.在传统行政体制下,行政权与公民权的互动模式以命令与控权为主,传统互动模式的局限性在于容易导致权力与权利的对立、国家与公民缺乏必要的沟通机制、公民权对行政权的无限性束缚、公权力缺乏权威性等.突破传统互动模式的弊端,应当在市场经济和民主政治范畴中推动行政合同、信息公开、公众参与等一系列制度的构建与完善.