农村环境冲突演化路径变迁与治理策略的改进

摘要

农村环境冲突事件演化通常遵从“环境问题—农民集体沉默—农村精英导引—环境抗争”的路径。近年来,农民成长因素和外部关注度改变了这样的演化路径,农村环境冲突演化呈现出一些新特点,突出地表现在:在环境正义观的主导下和“环保精英”的引领下,农民集体沉默的时间缩短,预防型环境抗争呈增加之势;抗争者人员构成复杂,冲突规模增大,负外部性扩散速度快、范围广;环境抗争的诉求由物质补偿提升到权利确认的层次。科学治理农村环境冲突必须直面这些改变,进一步改进治理策略,要在环境正义的视域下,将环境冲突治理融入乡村全面振兴的各项战略举措之中,将环境冲突事件治理与环境治理统一起来。