农地大规模流转中的利益博弈及困境分析

摘要

以安徽省T市M村的经验材料为基础,探讨了农地大规模流转的实践逻辑,通过对该项政策运行中的各个行动主体间利益博弈机制的分析,来解释农地大规模流转政策的内在困境及成因.研究表明,农地大规模流转的困境是各个行动主体之间进行利益博弈的结果.在围绕农地大规模流转的博弈中,资本和权力占据着优势,而部分农民尤其是纯农户的利益一定程度受损,国家的预期目标未得到有效实现.因此,在农地大规模流转中,如何保护广大普通农民的利益,考验着中央和地方政府的政策安排.