农业转移人口市民化成本形成逻辑、规模估算及分担机制——以浙江省为例

摘要

受制于城乡二元户籍制度等一系列制度安排因素,农业转移人口市民化成本规模较大、成本分担主体责任不清、分担机制欠缺是影响当前市民化进程的重要原因.基于市民化成本的社会成本本质属性及形成逻辑,有必要探讨其成本构成并建立市民化成本估算模型,对市民化成本进行货币估值及认知分析.针对浙江省农业转移人口市民化进程中存在的分担主体积极性缺失、利益博弈现象突出、财力不足等困境,建议采取建立分担主体的考核监管机制、建立多元化融资机制、分级信息监测及联动体系并创新财税及转移支付制度等措施.