美国拜登政府对朝政策的基本框架与成效预测

摘要

美国拜登政府执政后重新评估对朝政策,既源于国内政权交替的政治惯性,也是在中美关系日益复杂背景下重启美朝对话的紧迫需求。拜登政府将采取务实与渐进的对朝外交路线,更注重与韩日等盟国联手应对朝鲜,同时仍对朝采取外交与威慑并用的手段,且借用人权等意识形态问题攻击朝鲜。拜登政府对朝政策的战略目标是多元且复杂的,包含把控美朝关系及地区安全、强化美韩同盟及美韩日合作、实现“朝鲜半岛无核化”以及着眼于大国战略竞争等在内。拜登政府对朝政策尚未得到朝鲜方面的积极响应,美韩日恐难以形成统一的对朝政策框架。展望未来,朝鲜核导问题仍难以解决且更趋复杂,地区多边安全合作机制的构建必将受阻。