基层治理视域下乡村人民调解的“地方性知识”建构

摘要

乡村人民调解作为一种重要的基层治理机制,有助于乡村自治、法治、德治的融合,形成有效的基层治理,但乡村人民调解还面临“地方性知识”与正式制度设计的冲突.借助“地方性知识”为分析框架,对宁夏南部山区赵村人民调解实践进行分析.发现:村民自治组织在人民调解过程中具备“自治”的功效;国家法律在乡村人民调解中作用的发挥还需要内化为村民所能接受的知识;乡村德治思维仍然占据村民行动的主导地位,并且影响或修正人民调解的法律执行.为此,在具体的调解过程中,建构乡村人民调解的“地方性知识”,对发挥乡村人民调解的社会功能和政治功能,将乡村人民调解制度优势转化为治理效能具有重大意义.