国家级重点镇人口城镇化发展问题研究——以河南省国家级重点镇为例

摘要

国家级重点镇作为城镇化五级城镇体系中的一个关键环节,不仅对周边农村地区起到辐射与带动作用,并且可以缓解人口过快流入大城市,这使其成为联系城乡的中心环节、区域协调的关键支撑以及推进城镇化的核心环节.从河南省国家级重点镇的城镇化发展现状出发,通过对于国家级重点镇人口聚集状况及工业发展状况的实证研究,可以发现目前存在的问题主要有:产业链条普遍较短;产业支撑能力不足,对农村人口的吸纳能力有限等等.为了促进河南省国家级重点镇在整个城镇体系中的支撑作用,首先是要高度重视劳动密集型产业,加快农村剩余劳动力转移.其次是要因地制宜,分类指导,对不同区域、不同类型重点镇工业发展加强引导扣控制:对特色农业型的小城镇,发展科学化、集约化、市场化、现代化的高效率农业是传统农业升级的主要途径;对旅游型小城镇来说,发展旅游业应是小城镇主导产业的最佳选择,对依托一个或几个专业市场或市场群落为基础形成的专业市场型小城镇,应考虑发展现代物流业作为其产业升级方向;对一般工业型小城镇,其产业升级应注意技术创新、体制创新、机制创新,优化产业结构;对于资源型小城镇,最关键的一点是对原有衰退主导产业的优化、升级,另辟蹊径,重新选择高成长的朝阳产业.