公共卫生风险的责任困境及其系统重构

摘要

现代风险的突发性和不确定性使得风险责任的确定面临难题,出现了"有组织无责任"现象.新冠病毒肺炎疫情传播的早期,欧美国家风险预判的犹疑使得疫情防控错失了宝贵时机,在此过程中专家系统和政府决策仍遵循了技术理性规则,日常运作惯性使得体制在面临突发性疫病风险时措手不及,但又难以追究其责任.重建公共卫生风险责任体系,需要突破工具理性思维的局限性,以人文关怀的价值理念为指导,强化专家系统和政治系统的担当精神和责任伦理.