困难职工群体保障的立法现状及实施难点

摘要

改革开放以来,党和政府十分重视在改革中利益受到影响的困难职工群体的基本生活保障问题,并且着力运用法律法规手段来提供这种保障,建立起了一套比较完备的为困难职工群体提供保障的法律法规制度体系.这些制度在实施过程中遇到了保障资金不足、资金发放经常出现拖欠、下岗职工不愿与企业脱离关系、不少国有企业负担没有实质性减轻、隐性就业与隐性收入难以掌握、困难职工不易界定等难点,研究与解决这些难点,对于困难职工群体保障制度的有效实施具有重要的意义.