我国重要入海河口河海界线划分探讨

摘要

河海界线不明不仅带来执法难、管理难的问题，也使投资环境趋于恶化，对海洋经济的发展有明显的抑制。海河（江）界线划分涉及社会、经济、环境等多个领域，是一项复杂的系统工程。因此建议国家有关部门要重视河海划界工作，成立专门的协调机构和专家组，尽快明确重要河（江）口的河（江）海分界线，并建议全国人大尽快修改《中华人民共和国海域使用管理法》，及时将陆海划界和入海河（江）口河（江）海划界成果吸收进去，使我国沿海各地的海域使用管理更具可操作性，以利于我国沿海河口区域的行政管理，保护河口流域环境，促进经济社会又好又快可持续发展。钱塘江口管理和投资现状具有一定的代表性，以钱塘江口为例，依据钱塘江入海河口的类型及特点，既尊重历史，又着眼于未来，从科学性、合理性、实用性和稳定性等多个角度进行分析与评价，服从和服务于海洋法制建设和海洋综合管理的需要，以促进沿海地区经济社会的发展为最终目标，探讨了钱塘江口江海分界线的位置和划分的依据，认为以澉浦一西三连线作为钱塘江口江海分界线符合自然特性和历史习惯。钱塘江河海分界的划分依据和划分原则也基本适用于其它河口。