当代政府变革的法理透视:权力向权利的回归

摘要

任何政府变革都以政府与公民社会的关系为主线,在法理的视角下,政府与公民社会关系的内容是权力与权利的关系,权力与权利关系的调整是政府变革的永恒主题。当代政府变革的基本特征和走向是权力向权利回归,而我国政府所进行的行政改革则呈现出由权力的归位、缩减、下移到向权利回归的基本走向。