制度空间与理性自治:基于广东清远村民自治改革试点的探索

摘要

村民自治关键在于赋予村民自主权,发挥主体作用.广东省清远市作为全国的村民自治改革试点地区之一,以创新性思路重构基层自治组织体系,重塑政府与自治组织关系.从制度分析的视角,即以自然村为单位,通过“三个下移”增强和保障村民自治组织作用空间;以正式制度界定集体产权边界,明晰党、政、社会组织权责空间,以自治实践催生乡村集体自治理性.