美军海上战略转型：“由海向陆”到“重返制海”

摘要

2009年特别是2012年以来，美国战略界对全球海洋战略环境的认知发生了重大变化，愈来愈将大国战略竞争视为美国面t临的最大海上挑战，认为冷战结束后二十余年来的美军海上战略优势和行动自由正遭遇着中俄等国的“侵蚀”。鉴此，美军开始重新强调马汉传统和与大国间海洋控制的竞争，围绕“由海向陆”到“重返制海”的海上战略转型，积极在战略、战术、作战概念、装备研发等领域进行全面系统的调整。文章通过对美军战略与政策文件的回顾与分析以及对其转型实践和具体行为的研究，回答美军海上战略为什么要转型、怎样转型以及转型的前景和影响等核心问题，力求对此次转型进行系统全面的分析。研究表明，此次转型聚焦“印太”、自下而上、突出体系联合及国际合作，相比历史上的历次重大海上战略转型，特点非常明显，中国等新兴大国海上崛起和技术变迁是其中最重要的两大动因。对于美军而言，转型仍然在路上，前期已经历了一个较长时间的酝酿，未来还将持续很长时间，尚存在较大变数，但大方向已经确定。由于此次转型很大程度上直接瞄准中国，其发展走向必将对中国海上安全环境构成重大成胁和影响。