基于被害人保护的校园欺凌治理——来自日本经验的借鉴和启示

摘要

我国治理校园欺凌多以加害人为中心,在认定欺凌行为,预防和救济受欺凌学生等实践方面存在治理困境。同属儒家文化圈的日本形成了针对校园欺凌的综合治理模式,从"感知痛苦"的角度判断是否构成欺凌,颁布《校园欺凌对策推进法》和《重大事态调查指南》,学校积极开展系列预防和安抚工作,社会组织参与对被害人的帮助等。以被害人保护为视角,基于被害人学理论基础,借鉴日本较为成熟的经验,我国治理校园欺凌需要从完善欺凌行为判断标准、制定专门性法律条款,健全调查处置机制,发挥学校安全保障的主体作用,构建社会组织协同治理的局面出发健全校园欺凌治理体系。