农户参与河长制治理意愿的影响机制研究:群体认同与干群互动

摘要

在河长制全面推行背景下探究河长制的农户参与意愿,分析其影响因素,有利于矫正农村基层治水偏差,增强河长制的政策效应,对实现宏观层面上农村公共事务的"善治"具有重要的驱动作用.在IAD框架基础上,以无锡、徐州、宜昌、潜江4个国家级水生态文明试点区为例,利用728户微观调查数据和Ordered Logistics模型,实证分析群体认同、干群互动及二者的交互效应对农户参与河长制治理意愿的影响.研究发现:群体认同与干群互动均显著正向影响河长制的农户参与意愿,该结论在剔除老年人样本的情形下仍然成立;干群互动在群体认同对农户参与河长制治理意愿的影响中发挥正向调节作用;干群互动通过发挥村干部对农户的动员效应和信任效应来影响农户的参与意愿;制度规则变量中,奖励机制显著正向影响河长制农户参与意愿,惩罚机制对农户参与意愿具有正向影响,但不显著.根据以上结论,政府应重视干群关系的培养,构建信任、合作、互惠的干群互动关系,提高农户的集体归属感与认同感,加强基层组织队伍建设,增强组织动员能力,完善农村基层治水中的需求表达机制、决策机制与奖惩机制.