政治权力苏丹化及其治理——基于政党治理的语境

摘要

cqvip:政治权力苏丹化是越规越轨越界行使和运作政治权力的状态及过程。在我国,西周时期实行的分封制为政治权力苏丹化提供了制度土壤;秦朝创立的皇权主导下的中央集权制和郡县制,则从制度安排上提供了政治权力苏丹化的破解之道。在政党内部治理中,政治权力苏丹化主要表现为:组织中的下级不服从上级,班子内的成员不服从集体,工作中阳奉阴违。当下中国共产党内部存在的少量权力苏丹化现象,集中体现在某些党委领导班子内部的班子成员不服从班子集体上。据此,治理党委领导班子权力苏丹化,应着力围绕摆正集体领导与个人分工负责的关系、领导班子成员要树立和强化大局意识、健全领导班子研究交流工作制度、处置班子内部滋生的权力苏丹化等基本面展开。