全面推行农村低保制度的障碍分析

摘要

回顾了我国农村居民最低生活保障制度的发展历程,分析了农村最低生活保障制度实施过程中面临的困难及成因,认为建立农村最低生活保障制度,在经济较发达、城乡一体化水平较高地区条件比较成熟,而在经济欠发达的中西部地区,由于农村社会救济任务繁重和地方财政困难等因素,建立农村最低生活保障制度难度相对较大,这些地方仅靠当地财力,很难实现保障的全覆盖.应继续坚持"政府救济、社会互助、子女赡养、稳定土地政策"的原则,大力实施2003年民政部推行的"农村特困户救济制度".从总体上讲,目前只能在财力充裕的少数地方开展试点,尚不具备全面推开的条件.