从“双一流”建设谈政府与大学的关系

摘要

“双一流”建设的提出,进一步突破了以往政府在大学管理活动中一面独大的固化格局,呈现出“政-校”共治模式;政府对资源控制的绝对化得以改观,办学经费拨款呈现多方参与格局;第三方参与保障了大学动态化管理的可行性,政府与大学间呈现出多维关联的特殊性.与此同时,“双一流”建设亦充斥着政府行政管理权、教育统筹权与大学办学自主权、学术自由权之间权利关系的矛盾统一性.要处理好“双一流”建设中政府与大学之间的关系,须以法厘清二者间的权利边界、以理性民主规约二者间的合理权限、以多方共治保障二者间的权利融洽.