从行政诉讼案件探索城管执法规范化的路径

摘要

引起行政诉讼的城管执法行为既有作为违法也有不作为违法，前者主要涉及超越权限、程序违法、滥用职权等情形，后者则包括怠于履行职责、拖延履行职责以及履行不充分或履行不到位等情形。对其深层原因稍作分析，不难发现，城管具体执法人员在执法能力、执法理念、权利意识和法律观念等方面均不同程度地存在不足。为此，一要加强理念教育，提升服务意识；二要加强职业培训，提升执法能力；三要提高法律意识，规范执法行为；四要强化职能配置，优化队伍结构；五要完善自身功能，重塑城管形象。