帝制时代央地税权配置:特征、原因及逻辑

摘要

两千多年的帝制时代虽然已经过去,但对我国财税改革依旧有深远影响,有必要加强深入研究.税权作为财政权的核心之一,从央地税权配置的法律视角出发,厘清其静态分布和动态调整的主体特征,进而探究出帝制时代税权纵向配置乃至政府间财政关系的影响因素及其蕴含的原理逻辑,可为当下财税体制改革提供历史借鉴.财税改革既要保持合理的路径依赖,更须因时制宜、果断转型.在帝制时代央地税权配置机理基础上,加强中央统一领导下的地方财政自主权法治化建设,既是历史的经验教训,更是未来的发展趋向.