经济新常态下创业带动就业的作用机制及对策研究

摘要

新常态背景下,中国经济增速趋缓,经济发展的驱动力逐步转变,经济结构进一步调整,就业问题将更加严峻和复杂.以创业带动就业既是新常态下稳定和扩大就业的必然选择,也是我国"十三五"期间实施"就业优先战略"的重要部署.本文分析了创业与就业的关系理论及经验研究结论,将创业对就业的带动作用归纳为三个阶段和四种效应,构建了一个框架模型阐释其作用机制:创业初期,受岗位创造效应影响明显,创业对就业有显著的促进;创业中期,挤出效应逐渐加强,创业抑制了就业;创业后期,供给侧效应发力,创业对就业表现出比初期更加积极的正向促进;整体上看,创业对就业的带动表现为滞后效应.为了提高创业带动就业的有效性,本文结合经济新常态特点,针对性地提出在不同阶段、不同作用效应影响下的解决对策.