我国排污权交易法律规制之反思

摘要

排污权交易制度在中国已施行三十余年,实施过程中各地出台了大量的地方立法和政策性文件,为我国利用经济手段治理环境污染积累了丰富的经验。但也存在排污权交易量不高、相关法律规定不完善等问题。从排污权交易具体制度入手,着重于排污权初始分配、排污权二级交易市场和相关法律法规的完善等三个方面深入分析,在厘清我国排污权交易制度中问题产生根源的基础上,反思排污权交易制度作为降低环境治理成本的手段,公法不仅不应缺位,而且要明晰其维护环境公共利益的定位。