重大项目社会稳定风险评估的主体、权力与责任--基于文本分析与个案研究的初步证据

摘要

我国重大项目社会稳定风险评估（简称“稳评”）机制推行已近10年，然而重大项目仍频频引发社会矛盾和冲突事件，笔者认为当前重大项目稳评主体间权责关系不明确、不合理是引发此类矛盾、冲突的根源之一。本文从重大项目稳评现实问题入手，在权责关系等理论基础上构建主体、权力、责任分析框架，基于政策文本内容分析与案例访谈方法，对重大项目稳评主体间权责关系现状、权责关系陷入困境原因等做了初步探索，并指出其优化路径，最后对重大项目稳评主体间权责关系新的变化及发展趋势进行了探讨。