公共资源交易改革对营商环境的影响路径研究:基于长三角27市的模糊集定性比较分析

摘要

建设全国统一大市场是我国在新发展阶段构建“双循环”新发展格局的战略部署。公共资源交易市场是我国特有的要素市场,深化公共资源交易领域“放管服”改革具有鲜明的时代意义和多重政策效果。本文以长三角一体化中心区27市为对象,基于公共服务协同供给理论建立公共资源交易改革分析框架,结合fsQCA方法对公共资源交易改革影响城市营商环境的作用路径进行分析探讨。研究发现,公共资源交易改革相关要素对城市营商环境的影响路径存在三种组态,即部门协同治理型、财力-监管双驱动型和财力驱动+上下联动型。据此得到深化公共资源交易改革的政策启示,包括提升交易平台“信息软实力”与交易市场“治理软实力”,交易服务“好差评”应以公共价值为准绳,以及公共资源配置应实现“中立赋能”,从而进一步优化城市营商环境。