家庭农场发展:深层问题与扶持政策的完善——基于宁波、松江、武汉、郎溪典型四地的考察

摘要

基于对浙江宁波、上海松江、湖北武汉、安徽郎溪典型四地的调研,认为农村土地3个"权利人"权属不明晰是家庭农场发展的主要障碍;政府与市场关系的不易把握影响政策制订;过分重视新型经营主体影响普通农户利益;统筹城乡发展不足制约了家庭农场的单兵突破.政府扶持政策完善的方向应着眼于3个"均衡":妥善把握好政府与市场、社会的均衡关系;妥善处置"三权分置"创新后的三权利益均衡;妥善把握家庭农场发展与统筹城乡发展关系的均衡.