求异型市场定位与叠加型风险控制：村镇银行可持续发展的必然选择

摘要

为有效解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题，继人民银行推行“只贷不存”小额贷款公司试点之后，中国银监会又决定在四川、内蒙古等6省（区）进行村镇银行试点。截止今日，全国陆续开业20余家村镇银行，大家在为这些新机构的设立击节叫好的同时，也生出几分担忧。一是担忧村镇银行会不会办成当年的基金会；二是担忧这些村镇银行办起来后，会不会像上世纪八十年代的个体工商户冲击供销社、百货站、食品站一样冲击现有农村的国有和集体银行业机构；三是担忧这些村镇银行办起来后，会不会因为规模不大、网络不全面影响它的竞争力和服务功能，最后产生风险，有违设立村镇银行的初衷。