高校管理中的法律风险与防范——以人事与学生管理纠纷案件为分析中心

摘要

自1998年《高等教育法》颁布以来,高校作为面向社会依法自主办学的法人实体的地位逐步明确,与此相伴而生的是高校管理中法律风险的增加.通过具体分析高校人事与学生管理纠纷的案件,供高校借鉴,以期高校能更好地防范高校管理中的法律风险,保护师生权益.对部分高校败诉典型案件的分析发现,双方争议的焦点包括:服务期约定和违约金数额的设定与教师择业自由之间的冲突、认定事实是否清楚以及证据是否确凿、校纪校规的合法性与高校适用法律是否正确、高校管理行为的程序正当及其合比例性等.应通过外部驱动机制与内部治理机制之间的协同合作与优势互补,建立健全高校自主办学法律风险的防范机制,提升高校依法自主办学能力,促进高校办学自主权的法治化运行.