佩蒂特行政价值观研究——兼论论辩式民主

摘要

西方行政学的发展经历了一个去除政治价值,又主张回归政治价值的过程。佩蒂特提出的无支配自由之民主观就是主张行政学回归政治价值的一个深刻的理论论证。他的论辩式民主观并不是代议制民主的替代物,而是适应于具体公共权力部门治理模式的微观民主。论辩式民主不能脱离成熟的公民文化底蕴而独立存在,需要在公民性得到充分建设的社会系统中才能充分发挥其功能,达到彰显其所提出的无支配自由的政治价值的目的。