基于制度变迁的大学内部审计功能分析

摘要

内部审计是现代经济组织,也是现代大学的一项最重要的制度安排。无论是国际发展的诱致性制度变迁还是国内发展的强制性制度变迁,内部审计都实质趋同地以创新性制度演进路径消解组织治理的低效率,促进组织变革。我国经济社会发展步入新常态,客观上要求大学内部治理必须不断克服固有弊端,发挥其社会中枢的价值功能。这赋予大学内部审计更高的功能要求,即不仅要求它以监督、治理增值积极因应大学发展的方向,而且还应拓展出对大学治理的信息职责、法律效用和政治民主功效,从制度与规则建构上根本性促进大学走向善治。