欧盟权能的划分——《里斯本条约》生效后的变化和问题

摘要

欧盟和成员国之间权能的划分始终是欧盟宪政的一个重要问题.经2009年12月1日正式生效的修改后的和为欧盟和成员国之间权能的划分提供了更加清晰的法律依据.辅助性原则的适用为欧盟权能的行使建立了"事前预警"和"事后纠错"机制.但在欧盟和成员国共享权能的划分以及行使方面仍存在问题,没有为欧洲一体化,特别是政治一体化赋予更多的权能.