乡村治理与国家安全的相关问题研究--新经济社会学理论视角的结构分析

摘要

三农与“三治”作为国家综合性安全的基础而具有准公共品性质。①若以交叉学科“新经济社会学”观点讨论乡村治理对国家安全的基础性作用则可知：作为三农载体的乡村社区本身是“一个自然或历史形成的有限范围内的成员在群体中具有高度嵌入性的社会－地理（Socio－geographical）实体”。据此认为：发展与治理密不可分；农村政策思想要以国家安全为目标，运用整体性视角，统筹协调中央与地方、三农与三治的关系，顶层设计和基层创新相结合，构建有利于国家安全的综合结构体系；通过活跃社会关系、提高社区成员嵌入性，可以缓解和转化基层社会累积矛盾、提高农村经济持久活力，进而化解中央与地方之间因目标差异造成的“零和博弈”，改变国家信用投入在基层被“精英俘获”、导致破坏反而危害稳定的困境。