草原生态保护补助奖励逆向效应的生成逻辑及其化解路径

摘要

草原生态保护补助奖励作为生态文明建设的重要内容,是落实生态保护权责关系,调动各方参与生态保护主动性、创新性及推动生态、经济、民生协调发展的重要制度。该补奖政策执行十多年以来,草原生态享受了“带薪休假”,植被覆盖度、生态载畜量、畜牧业结构及农牧民生产生活得到一定改善。然而,从草原生态保护补奖政策执行效果来看,草原生态保护补奖存在明显“逆向效应”,表现为草原生态保护补奖过程中产生的逆向流出、逆向配置及逆向激励等。