环境规制趋紧、研发投入增加与地区经济均衡发展

摘要

环境保护费改税的政策效应日益受到学界的重视.基于2008—2017年中国30个省份动态面板数据,利用系统广义矩估计方法,检验环境规制趋紧的政策效应.实证结果显示:第一,环境规制趋紧通过增加研发投入、改进生产技术等渠道,对经济发展产生正向推动作用;第二,研发投入短期会增加企业成本,挤占生产要素投入,抑制经济发展,但长期能提高环保技术水平,减少税收成本,提高生产效率,促进经济发展;第三,随着环境规制的加强,经济主体不断增加研发投入,对地区经济增长产生累加效应,促进地区经济均衡发展.鉴于短期内环境保护费改税增加了企业成本,政府可以在政策层面设计一套补偿机制,激励企业增加研发投入,使企业更快适应环境规制强度;在操作面上,政府应该考虑东、中、西部地区差异,制定差异化的环境规制策略,避免走东部地区"先污染、后治理"的老路,实现经济均衡发展.