重塑市场主体推进铁路股份制改革

摘要

cqvip:《交通强国建设纲要》提出了不断深化铁路管理体制改革,"推动国家铁路企业股份制改造"的改革方向,而这要以构建出能够独立面向市场经营的铁路运输市场主体为基础。国铁集团现行统一调度指挥的合理性是以铁路局管辖范围过小为前提的,以铁路局不能成为独立面对市场的经营主体和失去活力为代价。现行18个铁路局负责各自局管内的和国铁集团负责全路的两层次统一调度指挥体系,导致了统一调度指挥的碎片化。这种碎片化的统一调度指挥是造成铁路货物运输效率低下,不能适应货运市场需求的主要原因。国铁集团似已明确了区域铁路公司的改革方向,目前可进行扩大铁路局管辖范围的试点,如组建东北铁路局和西北铁路局。