关于铁路国有资本效绩评价的探讨

摘要

本文把国有资本效绩评价理论分为财务导向型与综合评价型两种,认为由于这两种评价理论没有考虑到铁路国有资本的公益性和企业性、非营利性和营利性的产业特点,单纯按照一般工商企业的资本效绩评价原则来考核铁路国有资本,会扭曲不同铁路国有资本的性质和职能,政府职能也就不能得到清晰界定.因此,应该分别针对铁路营利性和非营利性国有资本,以两类效绩评价理论为指导,按照"分离均衡"原则设计我国铁路国有资本效绩评价体系.