财政困境下的产物:晚清州县的“外销”

摘要

晚清时期,由于摊解赔款、银价上涨,上级部门的各种摊解之款不断扩大,以及新政导致各种费用激增等原因,各省州县不得不"就地筹款"以应各种要需,"外销"应运而生。"外销"是各省地方自行收支并不报部(户部)的款项,其所收没有章制准绳,因时因地不同,各省也无法确切估算其收数。州县"外销"的出现,虽然在一定程度上为新政的落实提供了财源,但也加剧了清末财政的紊乱,加重了农民的负担,激化了社会矛盾。