农村土地承包纠纷化解初探

摘要

从上访农民所反映的问题来看，当前江苏省的农村土地承包纠纷呈现出“四多”的特点，主要体现在以下四个方面：机动地纠纷增多。机动地是发包方在发包土地时，预留的不作为承包地的少量土地，主要用于解决承包期内的人地矛盾、人口变化、户口迁移等需要调整土地的情形。机动地的存在，既是为了保持土地承包关系的稳定性，同时又能根据实际情况变化而适时调整。