论自由贸易试验区管理体制的立法冲突与解决进路

摘要

国内目前一共有21个自由贸易试验区,然而,在自由贸易试验区建设中,缺少行政管理体制创新,而且行政机构的法律定位以及内外管理关系存疑.从表面上看,上述问题的主要原因是缺乏中央立法,但是不同于开发区的临时性特征,自由贸易试验区不仅具有临时性特征,而且还具有承担创新性任务的特征.应当根据自由贸易试验区创新功能的法律定位,从中央立法和地方立法两方面深化行政机构改革和法定化,并在区内、长三角地区乃至更大范围推广法定机构的成熟经验,以配合国家治理现代化进程.