多哈农产品特殊保障机制的可获得性和有效性——基于中国农产品市场的模拟研究

摘要

入世以来,随着我国农产品市场开放程度的不断提高,国际农产品市场波动对国内市场的传导愈发直接和显著,加剧了国内农产品市场风险和不稳定性.研究表明,农产品特殊保障机制(SSM)的参数选择关系其可获得性和实施有效性,现有参数选择下,SSM低可获得性难于满足我国调控农产品市场的需求,关税配额管理农产品基本无法使用SSM,非关税配额管理农产品平均触发频率仅为28.11％.此外,按照2008年12月农业模式草案对包含SSM总关税水平15％的增幅规定,SSM平均实施有效性仅为3.77％,总关税增幅放宽到45％时,SSM有效性才能达到总关税不设限时的政策效果.我国应坚持SSM是保护粮食安全和农户收入措施的立场,争取更低的SSM触发条件,同时在总关税水平限制上反映我国关税结构特征,争取优待.