日本行政体制改革分析

摘要

@@ 20世纪90年代初期,泡沫经济崩溃后日本经济陷入了严峻的萧条状态.日本政府为实施景气刺激政策,不断增发国债,从此政府的财政状况持续恶化.90年代后期,日本的财政赤字与GDP之比呈现了急速的上升趋势.1995年该比值为3.6%,到1999年已上升到7.6%.日本财政收支出现的巨额赤字,只是日本政府制度僵化的一个表面反映.在财政收支状况恶化的背后,则隐藏着整个行政制度的僵化和结构的不合理.因此,要想真正地解决财政的危机状况、消除政府管理体制存在的弊端,在新的世纪、新的环境条件下实现经济复苏和激发经济活力,必须彻底改革现行的行政体制,建立一个廉洁高效的和适应经济全球化、自由化发展潮流及本国经济发展阶段的新型体制.日本在90年代末期已经开始了行政体制的全面改革.这一改革主要包括中央政府的机构改组、地方行政制度改革和规制行政改革三个方面,本文主要分析已经完成和正在进行的前两方面的改革政策.