社会资本视域下公共危机协同治理研究——以浙江省新冠肺炎疫情防控为例

摘要

多元主体协同治理是公共危机治理的理想模式和必然选择.已有研究从治理主体、治理机制和治理方式的视角对公共危机协同治理进行探索,本质上是在探讨多元主体互动过程和整合程度,最终落脚点是人与人之间的信任、规范与网络,即社会资本.从社会资本三个核心要素出发,采用案例研究法,对浙江省新冠肺炎疫情防控过程进行描述与分析,发现浙江省疫情防控呈现社会信任充足、关系网络丰富、互惠规范健全等社会资本存量足的特征,归纳社会资本对公共危机协同治理的影响机制,一是合作机制,以信任推进多元主体联动;二是承载机制,以关系网络实现主体权责统一、多重信息耦合与社会资源整合;三是保障机制,以规范维持协作秩序与资源优势.三种机制为公共危机协同治理提供动力、支撑与保障.