政府支持与学科群战略协同如何提升高校创新能力——基于两所地方高校的案例分析

摘要

传统分层固化背景下,地方高校面临创新能力的低水平循环困境.“双一流”建设对地方高校提出了特色化、高质量发展要求,实现优势学科群率先突破成为合理的战略选择.政府资源投入规模与顶层制度设计必须与学科群战略相辅相成,因此,地方政府必然会面临支持逻辑、支持形式与支持重点的抉择.河南农业大学与南京工业大学优势学科群遵循不同的发展战略,在地方政府支持下都实现了快速发展,并在服务区域发展中扮演了重要角色.案例研究表明,在学科实力不济情境下,资源匮乏是关键成长瓶颈,资源投入的政府支持逻辑与反应型学科群战略有利于“自外而内”的创新能力提升;而具备较好发展基础情境下,制度缺位的桎梏效应明显,制度激活的政府支持逻辑与前摄型学科群战略有利于“自内而外”的创新能力提升.