合资药价该不该管

摘要

@@ 1 加强价格管理不是恢复计划经济体制rn美国药品研究与制造商联合会(PHRMA)认为新的药品价格管理办法是恢复了计划经济条件下控制药品价格的"老办法".其实新制定的药品价格管理办法,把宏观调控和市场调节有机地结合起来,在宏观调控下充分发挥市场机制的作用.一对药品价格实行分类指导,有管有放:只对带有一定垄断性、临床应用量大面广的少数基本治疗药物和特殊药品,实行政府定价,其品种不到总量的1%,销售额占总量约30%.对生产技术相对简单、市场竞争比较充分、供求基本平衡的大多数一般性药品由生产企业自主决定价格.二对企业定价的药品放中有管,活而不乱:除对一些市场竞争充分的小药品价格不加任何限制外,对其他实行企业自主定价的药品,必须按政府规定的作价办法,根据市场供求情况自主定价.三对政府定价的品种管中有活,管而不死:政府定价实行分级管理,并允许企业在不突破国家规定价格的前提下根据市场确定具体价格,形成有限竞争.据调查,政府对药品价格进行管理和干预也是市场经济国家的通常作法.例如,法国由政府统一制定价格的药品约占总量的93.0%,并限制批发利润率和药房利润率;德国对处方药制定参考价格,也限制批发商和药房的利润率;英国对药品实行利润率和价格双重控制,对大的生产企业实行利润率控制,对独家生产的处方药由政府直接定价,其他处方药由药物管理协会公布价格;澳大利亚、瑞士政府制定全部处方药价格;日本政府直接定价的药品1万多种;西班牙所有药品由卫生及消费部确定最高限价和利润率;瑞典政府每年制定药价总水平,具体价格由价格竞争委员会和工商企业协商制定,并在全国实行统一零售价格.因此,对药品价格是否进行管理,不是区分计划经济和市场经济的依据.